文件明确，兜底困难人员就业救助，即将符合条件的生活困难下岗失业人员及其家庭纳入社会救助范围；对暂时找不到工作又得不到家庭支持的生活困难外来务工人员、灵活就业人员，由急难发生地直接实施临时救助；对受新冠肺炎疫情影响无法返岗复工、连续3个月无收入来源，生活困难未参保失业人员发放一次性临时救助金。文件要求进一步加大政府购买基层公共管理和社会服务岗位力度，全省民政领域拟购买岗位1.6万个。
文件还提出，充分发挥城乡社区阵地作用，围绕纠纷调解、邻里互助、居民融入、生产服务等领域，培育发展社区社会组织、社工服务机构、志愿服务组织、慈善组织等，整合利用现有资源，打造一批基层服务平台，通过服务供给增加带动就业创业；加强社工服务体系建设，引入社会工作者开展服务；鼓励城乡社区综合服务设施为大学生创业提供场地。挖掘社会组织吸纳就业潜力，动员引导社会组织提供专职就业、灵活就业和兼职就业岗位；通过专场招聘会或人才招聘会推动民办非营利教育、培训、医疗机构及社会服务机构吸纳就业人员。稳定福彩销售网点带动就业。依托社工服务站点为社会工作及相关专业大学生提供实习实训，为有需要的群体提供就业援助等专业服务，等等。